为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的系列重要论述，切实减轻企业负担，进一步激发市场主体活力和社会创造力，莲花县纪委县监委决定在全县范围内开展优化营商环境专项整治，为便于群众监督，进一步畅通信访举报渠道，现将有关事项公告如下：
一、监督举报受理范围
纪检监察机关将依法依规依纪打击一切破坏营商环境行为，严肃查处其中涉及党政机关（含所属事业单位）和公职人员违法违纪问题：
（一）作风建设存在的问题
1.服务意识方面。对企业或项目主动服务、全程服务、优质服务的意识不足，作风漂浮、虚于应付，做表面文章，不作为、慢作为等。
2.责任担当意识方面。“官老爷”思想作祟，不积极主动作为，回避矛盾不敢担当，把问题往上推，把责任往下甩，片面强调“属地责任”；不深入企业调研，走访基层、帮扶企业“纸上谈兵”等。
3.群众观念方面。接待群众漫不经心、语气生硬、态度傲慢，设置障碍、故意刁难、粗暴对待；为群众办事缺乏热情，质效不高，办事拖拉、工作敷衍塞责，“门好进、脸好看、事难办”等。
4.纪律意识方面。上班时间擅离职守、外出办私事，造成办事人员等待，上班时间从事与工作无关活动，“在职不在岗，在岗不履责”等。
（二）政务服务存在的问题
1.落实政策方面。政府及部门失信违诺、协议不履行、承诺不兑现、历史遗留问题久拖不决；减税降费等涉企政策不落实，执行政策打折扣，优惠政策停在纸上、扶持资金闲在账上等；“一网通办”还存在不可网办事项；“小萍帮办”人员综合素质不高，服务能力不强，开展帮办代办服务没有实质性行动；免证办理等便民服务措施覆盖不全面等。
2.行政审批方面。设置限制性条款，为企业平等进入市场设置附加条件、歧视性条款和准入门槛等；从部门利益甚至个人利益出发，不给好处卡推拖，给了好处乱审批；行政审批部门岗位职责不清、责任不明，未落实首问、首办负责制；要求群众、企业提供“奇葩”证明、重复证明；搞垄断服务、捆绑服务、指定服务，要求办事人员到指定的中介机构接受有偿服务等。
3.政务公开方面。政策不够透明，对管理服务对象提出的政策咨询不能给与明确答复；办理程序不够公开，对承担的行政审批项目的依据、条件程序、资料要求、办理时限、承办人、负责人、办事纪律、办事结果没有及时公开；收费标准不够公开，没有按照要求制作公开栏公开行政事业收费项目；监督方式不够公开，没有按照要求公开咨询、投诉举报等服务电话等。
4.办事效率方面。服务窗口工作人员对综合业务熟悉程度不够，业务不精，情况不明，影响政务服务形象；窗口进驻事项未进驻，事项进驻职能未进驻，未提供办事指南、一次性告知单，造成群众、企业“多头跑”、“重复跑”；联审联批制度落实不到位，导致在审批过程中部分材料不能共享，应当限时办结的事项久办不结、职责范围内事项推诿扯皮等。
（三）执法监管存在的问题
1.监管缺失方面。监管制度不健全，对本地、本部门工作人员损害营商环境行为缺少相对应的监管手段和方式；监管部门监管失职，“窗口”单位秩序混乱；对中介服务机构管理不规范，未及时打击清理“黑中介”等。
2.滥用职权方面。监管部门选择性执法、随意检查、乱收费、乱罚款，增加群众和企业负担；行政监管中滥用自由裁量权，侵犯当事人合法权益或者帮助当事人逃避责任，损害国家、集体或者他人利益等。
（四）廉洁行政存在的问题
1.吃拿卡要方面。违反廉洁自律有关规定，在管理和服务过程中，利用职权或职务影响，以权谋私、吃拿卡要，收受礼品礼金、有价证券、会员卡等，索贿受贿、违规占用企业财物、接受利益输送，强迫或变相强迫管理和服务对象提供宴请、旅游、娱乐活动安排等。
2.说情打招呼方面。违规招揽工程、投资入股、干预和插手市场经济活动，接受他人请托，在项目审批、资金分配、工程结算等方面说情打招呼，干预市场经济活动，破坏公平竞争秩序等问题。
二、监督举报方式
欢迎社会各界和广大人民群众积极监督并提供相关问题线索，纪检监察机关对举报人和举报内容严格保密，依法保护举报人合法权益，对监督举报的个人或企业打击报复的，一律从严从重处理，一律公开通报曝光。
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